El Sistema Económico Latinoamericano (SELA) es un organismo regional intergubernamental,
con sede en Caracas (Venezuela), integrado por 28 países de América Latina y el Caribe.
Creado el 17 de octubre de 1975, mediante el Convenio Constitutivo de Panamá, actualmente el SELA
está conformado por Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Colombia, Costa Rica, Cuba, Chile, Ecuador, El Salvador, Grenada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá,
Paraguay, Perú, República Dominicana, Suriname, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.

Informe sobre las Relaciones Económicas
de América Latina y el Caribe con Asia-Pacífico
Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano
Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe (BID-INTAL)

INDICE
Presentación / Presentation

Sección I. AMERICA LATINA Y EL CARIBE Y LA REGION DEL ASIA-PACIFICO

• Carácter y perspectivas de la vinculación de América Latina y el Caribe con el Pacífico Asiático: Líneas estratégicas de trabajo José Bekinschtein y Carlos Moneta Este trabajo, analiza el estado actual y los desafíos y posibilidades de desarrollo de las relaciones comerciales, financieras y de cooperación entre ambas regiones. • Las relaciones económicas de los países de América Latina y el Caribe con la región de Asia-Pacífico durante la década del noventa Eduardo Mayobre y Gerardo Noto Este capítulo presenta una síntesis de un conjunto de trabajos escritos que analizan las relaciones entre países y subregiones de ALyC, presentadas en la I Reunión de América Latina y el Caribe de Centros de Estudios sobre América Latina y el Caribe organizada por la Secretaría Permanente del SELA en julio de 1997. • La crisis Asiática: Riesgos y Oportunidades para América Latina Carlos Moneta, Egidio Luis Mioti y Carlos Quenan El presente capítulo presenta los elementos que determinan el impacto de corto y largo plazo de la crisis asiática sobre algunas economías de América Latina y el Caribe, con base en la proyección de indicadores estadísticos básicos relativos a las corrientes de comercio y financiamiento internacional y las configuraciones de riesgo en los mercados de capital. Las informaciones han sido actualizadas en función de los datos disponibles al mes de enero pasado y la evolución de la crisis hasta mayo de 1998. También se analizan diversos efectos económicos y políticos que la crisis tiene sobre los países afectados, al igual que las consecuencias de la aplicación de los programas y políticas impulsados para superar la crisis por parte de los organismos multilaterales de crédito y algunas potencias occidentales. Se exploran igualmente las posibles consecuencias sobre las corrientes comerciales y los flujos financieros a nivel global. • Efectos de la crisis asiática en los países latinoamericanos y caribeños José Bekinschtein (Argentina), Alberto Zelada Castedo (Bolivia), Gilson Schwartz (Brasil), Daniel Villalobos y Arlette Pichardo (Costa Rica), Jacqueline Anne Braveboy-Wagner (Caribe), Hernán Gutiérrez (Chile), Eugenio Anguiano (México), Varios (Perú) y Uziel Nogueira (MERCOSUR). En el presente capítulo se agrupan un conjunto de estudios presentados a la Segunda Reunión de América Latina y el Caribe de Centros de Estudios de Asia-Pacífico, celebrada en Lima, Perú, los días 14 y 15 de septiembre de 1998. La misma fue organizada por la Secretaría Permanente del Sistema Económico Latinoamericano (SELA), el Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe (BID-INTAL) y la Red Peruana de Estudios del Pacífico. A solicitud de los organizadores, los especialistas participantes realizaron un análisis del impacto de la crisis asiática sobre la economía y vinculaciones externas de un conjunto de países de América Latina y de la región del Caribe. Los trabajos que aquí se presentan, fueron escritos por: José Bekinschtein (Argentina), Alberto Zelada Castedo (Bolivia), Gilson Schwartz (Brasil), Daniel Villalobos y Arlette Pichardo (Costa Rica), Jacqueline Anne Braveboy-Wagner (Caribe), Hernán Gutiérrez (Chile), Eugenio Anguiano (México), varios expertos miembros de la Red Peruana de Estudios del Pacífico (Perú) y Uziel Nogueira (MERCOSUR).

Sección II. Integración Económica en América Latina y el Caribe y en Asia-Pacífico

• Evaluando la liberalización comercial en APEC Mari Pangestu El análisis de las tendencias y evolución de APEC constituye claramente un tema fundamental como marco de referencia para todo diseño de relacionamiento con la región de Asia-Pacífico. Este trabajo constituye una síntesis de la evaluación de la liberalización comercial en APEC, realizado por el Foro de Política Comercial de PECC, cuyo coordinador es la especialista Mari Pangestu. • Cooperación Económica en APEC: la agenda pendiente (Ecotech y FEEEP) Ipei Yamazawa La cooperación económica y las nuevas cuestiones sobre alimentos, crecimiento económico, energía, medio ambiente y población (FEEEP por sus siglas en inglés) constituyen aspectos novedosos del proceso de APEC. Sin embargo, estos temas no han avanzado en forma similar al proceso de liberación y facilitación comercial y de inversiones en APEC. Este trabajo analiza el estado del proceso de APEC, sus avances y dificultades, al igual que las perspectivas tanto de la cooperación económica como de los nuevos temas en APEC. • 1997: Trigésimo aniversario de la ASEAN y crisis financiera en el Sudeste Asiático Chia Siow Yue Este capítulo analiza la evolución de ASEAN durante sus treinta años de existencia, especialmente su proceso de ampliación. Escrito a fines de 1997 por la Directora de uno de los más prestigiosos centros de investigación del Sudeste Asiático, analiza el estado de las economías de ASEAN y las tendencias para el corto y mediano plazo a partir de la crisis financiera que se originó en dicha región. • Vinculación de ASEAN con APEC, el TLCAN y el ALCA: Perspectivas y posibilidades Suthipand Chirathivat Este trabajo analiza con profundidad las relaciones de ASEAN con APEC y el TLCAN, y evalúa también las perspectivas de vinculación con América Latina y el Caribe en el marco del desarrollo de una Zona de Libre Comercio de las Américas (ALCA). • Diálogo Mercosur-Asean: Escenario Final Unidad Analítica Asia Pacífico Este estudio analiza las posibilidades de vinculación inter-subregional entre MERCOSUR y ASEAN. Identifica los sectores con mayores perspectivas para el crecimiento de las relaciones comerciales y de inversiones entre ambos grupos de países, al igual que los obstáculos existentes en la actualidad. • Conglomerados asiáticos y regionalismo en el Cono Sur Americano Hernán Gutiérrez Este trabajo presenta un estudio comparativo de las estrategias de desarrollo en América Latina y en Asia-Pacífico, profundizando en el papel jugado por las empresas en ambas regiones. Las políticas de desarrollo impulsadas en los países asiáticos son utilizadas para evaluar las estrategias de internacionalización de sus economías implementadas en los países de América Latina. También se exploran los beneficios que generaría el estrechamiento de las relaciones económicas con el Este Asiático, como vía de impulsar una importante diversificación de las relaciones económicas de nuestra región

Sección III. Temas Especiales

• Perspectivas para el Sistema Agro-Alimentario en la Región Asia-Pacífico, 1998-2000 Constanza M. Valdes El sector de alimentos constituye un componente clave de muchas de las economías de la región y de sus exportaciones. Los mercados de alimentos de la Cuenca del Pacífico, dado los niveles de crecimiento que registran sus economías, representan un porcentaje cada vez más importante del comercio internacional de alimentos. Este estudio, en el marco de un proyecto impulsado por el Secretariado de PECC, aporta información estratégica para el desarrollo de los vínculos inter-regionales en el sector alimenticio. • Hong Kong en 1997-98: de la retrocesión a la crisis económica Pablo Bustelo Este capítulo presenta dos partes. En la primera, escrita en ocasión de la recuperación de la soberanía China sobre Hong Kong, el 1º de julio de 1997, se analiza el progreso de la integración económica entre ambas economías durante los últimos veinte años, provocando importantes cambios estructurales en la economía de Hong Kong. La segunda parte, escrita a mediados de 1998, aborda la crisis económica de Hong Kong, desatada en 1997, hasta julio de 1998. Se analizan diversos problemas que enfrenta Hong Kong, que obedecen sobre todo a factores externos sobre los que el territorio no tiene control, como son la prolongada recesión japonesa, el menor crecimiento en China continental y la incertidumbre respecto de una eventual devaluación del renminbi chino.

Presentación
La Secretaría Permanente del SELA, en un esfuerzo conjunto con el Instituto para la Integración de América Latina y el Caribe (INTAL-BID), se complace en presentar este Informe sobre las Relaciones Económicas de América Latina y el Caribe con Asia-Pacífico (1997-1998). En esta obra se publican un conjunto de estudios de autores tanto latinoamericanos y caribeños como asiáticos, donde se analizan diversos aspectos de las relaciones comerciales, financieras y de cooperación entre las regiones de América Latina y el Caribe con Asia-Pacífico.
Este Informe fue diseñado originalmente para ser publicado a principios de 1998, abarcando el período correspondiente al año 1997. Sin embargo, el incendio que en febrero de 1998 destruyó totalmente las instalaciones de la Secretaría Permanente del SELA, causó la pérdida del material que iba a ser publicado. Por lo tanto, tomando en consideración el tiempo que demandó el esfuerzo de recuperación de los textos, y el dinámico desarrollo de los acontecimientos como producto de la crisis financiera que afectó a los países asiáticos desde mediados de 1997, que se extendiera y agravara durante 1998, se adoptó la decisión de preparar un ejemplar, que combinando los trabajos originalmente elaborados más otros escritos durante 1998, permitieran dar a conocer esta obra que analiza el período correspondiente a los dos últimos años. Este libro se divide en tres secciones.
En la primera, América Latina y el Caribe y la región de Asia-Pacífico, se presentan un conjunto de trabajos que analizan las relaciones económicas entre ambas regiones durante la presente década y los efectos de la reciente crisis asiática sobre el presente y futuro de la relación inter-regional. Los dos primeros capítulos constituyen un interesante marco referencial, al plantear consideraciones estratégicas y los desarrollos de la última década en las relaciones entre ambas regiones, respectivamente.
En el capítulo I, Carácter y perspectivas de la vinculación de América Latina y el Caribe con el Pacífico Asiático: líneas estratégicas de trabajo, José Bekinschtein y Carlos Moneta realizan un análisis de las condiciones generales en que se están desarrollando las relaciones económicas entre el Pacífico Asiático y América Latina y el Caribe, donde se destacan los "espacios vacíos", es decir las falencias que deben ser superadas para dar un salto cualitativo en el nivel de relacionamiento entre ambas regiones.
Por otro lado, en el capítulo II, Las relaciones económicas de los países de América Latina y el Caribe con la región de Asia-Pacífico durante la década del noventa, Eduardo Mayobre y Gerardo Noto elaboraron una síntesis de los estudios por países sobre el estado de las relaciones económicas con Asia-Pacífico, presentados por los especialistas participantes en la Primera Reunión de América Latina y el Caribe de Centros de Estudios de Asia-Pacífico, que se celebró en Caracas, en la Sede de la Secretaría Permanente del SELA, en conjunto con el BID-INTAL, durante los días 16 y 17 de julio de 1997.
Los siguientes dos capítulos analizan las consecuencias de la crisis asiática sobre nuestra región. El capítulo III, La crisis asiática: riesgos y oportunidades para América Latina, es un estudio realizado a mediados de 1998 por Carlos Moneta, Egidio Luis Mioti y Carlos Quenan, donde se analizan los efectos de la crisis asiática sobre las economías y relaciones económicas externas de los países de nuestra región. En el capítulo IV, Efectos de la crisis asiática en los países latinoamericanos y caribeños, se presentan un conjunto de estudios sobre los efectos de la crisis sobre las economías nacionales de la región, que fueran presentados en la Segunda Reunión de América Latina y el Caribe de Centros de Estudios de Asia-Pacífico, celebrada en Lima, Perú, los días 14 y 15 de septiembre de 1998. Sus autores son: José Bekinschtein (Argentina), Alberto Zelada Castedo (Bolivia), Gilson Schwartz (Brasil), Daniel Villalobos y Arlette Pichardo (Costa Rica), Jacqueline Anne Braveboy-Wagner (Caribe), Hernán Gutiérrez (Chile), Eugenio Anguiano (México), y expertos de la Red Peruana de Estudios del Pacífico (Perú). También se incluye un trabajo que analiza los efectos de la crisis sobre Mercosur de Uziel Nogueira (BID-INTAL).

La Segunda Sección, Integración Económica en América Latina y el Caribe y en Asia-Pacífico, agrupa seis estudios sobre diversos esquemas de integración y liberalización comercial existentes en ambas regiones. El capítulo V, Evaluación de la liberalización comercial en APEC, es un análisis de la dimensión más trascendente de APEC, la liberalización del comercio, elaborado por Mari Pangestu, economista de Indonesia, que se desempeña como coordinadora del Foro de Política Comercial de PECC. El capítulo VI, es otro interesante estudio sobre la APEC, pero en este caso sobre la Cooperación Económica en APEC: la agenda pendiente (Ecotech y FEEEP), realizado por el destacado experto japonés, Ipei Yamazawa, quién fuera miembro del Grupo de Personas Eminentes de APEC. Los capítulos siguientes presentan diversos análisis de experiencias de integración subregionales. Chia Siow Yue, Directora del reconocido Instituto de Estudios del Sudeste Asiático-ISEAS de Singapur, elaboró un trabajo analizando los primeros treinta años de existencia de ASEAN y sus perspectivas futuras a partir de la crisis financiera, que aparece en el capítulo VII, 1997: Trigésimo aniversario de la ASEAN y crisis financiera en el Sudeste Asiático. Por su parte, Suthipand Chirathivat, profesor de la Universidad Chulalongkorn de Tailandia, realizó un estudio sobre las relaciones externas de ASEAN con el Continente Americano, a la luz de los desarrollos de integración regionales y subregionales, que está contenido en el capítulo VIII, Vinculación de ASEAN con APEC, el TLCAN y el ALCA: Perspectivas y posibilidades. En el capítulo IX se presenta un estudio preliminar sobre el Diálogo MERCOSUR-ASEAN: Escenario inicial, elaborado por la Unidad Analítica Asia-Pacífico del Ministerio de Economía de Argentina. La Segunda Sección concluye con un estudio de Hernán Gutiérrez de Chile, sobre Conglomerados asiáticos y regionalismo en el Cono Sur Americano (capítulo X).

La tercera y última sección, se dedica al estudio de dos Temas Especiales considerados de gran trascendencia para el futuro de las relaciones entre ambas regiones. El capítulo XI, Perspectivas para el sistema agroalimentario en las economías de la Cuenca del Pacífico, 1998-2000, es un estudio de la economista consultora de PECC y del SELA, Constanza Valdez, donde analiza las posibilidades de vinculación económica en este sector clave para nuestras economías. Este libro concluye con un análisis del experto español, Pablo Bustelo, de la Universidad Complutense de Madrid, sobre Hong Kong en 1997-98: de la retrocesión a la crisis económica, donde se estudia el fenómeno de la reincorporación del territorio a la República Popular China y la evolución de su economía durante la crisis asiática. La Secretaría Permanente del SELA y el BID-INTAL agradecen la colaboración de todos los autores, que gentilmente han contribuido con los diversos trabajos para esta publicación, cuya edición ha sido coordinada por Gerardo Noto, Jefe de Proyectos del Programa Asia-Pacífico del SELA. Mediante esta publicación, la Secretaría Permanente del SELA y el BID-INTAL, continuan con sus esfuerzos de brindar a quienes adoptan decisiones, tanto del sector público como privado, de nuestra región, análisis profundos y actualizados de los diversos desafíos que la economía globalizada demanda a nuestros países en los umbrales del siglo XXI. En particular, esta obra constituye otro aporte en aras de contribuir a la diversificación de las relaciones económicas externas de América Latina y el Caribe, en este caso con la dinámica región de Asia-Pacífico, que a pesar de la profunda crisis que ha sufrido durante los últimos dos años, ya ha comenzado a mostrar signos de recuperación. Sin duda que, como fuera dicho previamente, esta etapa de las relaciones entre ambas regiones se ha mostrado rica en posibilidades de cooperación y de mutuo aprendizaje, constituyendo un período propicio para sentar las bases sólidas de una asociación que permita ampliar nuestras mutuas vinculaciones económicas y fortalecer la proyección internacional de América Latina y el Caribe. Con ese objetivo se pone a disposición de quienes están interesados este Informe sobre las Relaciones Económicas de América Latina y el Caribe con Asia-Pacífico (1997-1998).

Caracas, marzo de 1999
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Presentation
Report on the Economic Relations of Latin America and the Caribbean with the Asia-Pacific (1997-1998)
Permanent Secretariat of the Latin American Economic System (SELA)
Institute for the Integration of Latin America and the Caribbean (IDB-INTAL)
Presentation
The SELA Permanent Secretariat is pleased to present this Report on the Economic Relations of Latin America and the Caribbean with the Asia-Pacific (1997-1998), which is the result of a joint endeavour with the Institute for the Integration of Latin America and the Caribbean (IDB-INTAL).
This publication contains analyses prepared by experts of Latin America and the Caribbean as well as Asian experts on the trade, financial and cooperation relations between the Latin American/Caribbean region and Asia-Pacific. Originally, the idea was to publish this Report in early 1998 treating only the relevant aspects that took place during 1997. This, however, was made impossible by the fire that broke out at SELA's Headquarters in February 1998 destroying all the publication materials. The time needed to recover the texts lost to this fire along with the dynamics of the events unleashed by the Asian financial crisis in mid-1997 and which continued into 1998 with more strength, led us to pursue another approach. Instead, a single edition embodying the studies initially prepared for 1997 plus others covering events of 1998 was processed thus providing a two-year perspective. This book has three sections.

The studies in the first section, Latin America and the Caribbean and the Asia Pacific Region analyze economic relations between these two regions during the course of this decade and the impact that the recent Asian crisis has had on current and future inter-regional relationships. The first two chapters provide an interesting referential framework alluding to some strategic considerations and the decade's developments as regards the relations between the two regions. In Chapter I, Characteristics and Perspectives of the Links between Latin America and the Caribbean and the Asia-Pacific: Strategic Guidelines, José Bekinschtein and Carlos Moneta analyze the general conditions that set the pace for economic relations between Asia-Pacific and Latin America and the Caribbean. Emphasis is made on the "voids", in other words, the weakpoints that need to be surpassed to make the qualitative leap in the relationship between said regions. Chapter II presents the study entitled, Economic Relations of the Latin American and Caribbean countries with the Asia-Pacific during the Nineties, by Eduardo Mayobre and Gerardo Noto, These experts came up with a synthesized country-by-country study on the status of economic relations with the Asia-Pacific, based upon the papers presented by specialists at the First Meeting of the Latin American and Caribbean Centers for Asia-Pacific Studies organized jointly with IDB-INTAL (Caracas, SELA Permanent Secretariat, 16 and 17 July 1997). The next two chapters analyze the impact of the Asian crisis on our region. Chapter III, The Asian Crisis: Risks and Opportunities to Latin America, prepared in mid-1998 by Carlos Moneta, Egidio Luis Mioti and Carlos Quenan, analyzes the repercussions of the Asian crisis on the economies and external economic relations of this region. Chapter IV, Effects of the Asian Crisis in Latin American and Caribbean Countries provides further insight into the impact of that same crisis on the national economies of the region. The views shared by the participants in the Second Meeting of the Latin American and Caribbean Centers for Asia-Pacific Studies (Lima, Peru, 14 and 15 September 1998) and compiled into this chapter include the presentations made by José Bekinschtein (Argentina), Alberto Zelada Castedo (Bolivia), Gilson Schwartz (Brazil), Daniel Villalobos and Arlette Pichardo (Costa Rica), Jacqueline Anne Braveboy-Wagner (Caribbean), Hernán Gutiérrez (Chile), Eugenio Anguiano (Mexico), and a number of experts of the Peruvian Network for Pacific Studies(Peru). A study about the effects of the crisis on MERCOSUR written by Uziel Nogueira (IDB-INTAL) has also been included.

Section Two, Economic Integration in Latin America, the Caribbean and the Asia-Pacific Region groups six studies on various integration and trade liberalization schemes in place in both regions. In Chapter V, Assessing APEC Trade Liberalization, Indonesian economist and Coordinator of the PECC Trade Policy Forum, Mari Pangestu analyzes APEC's most transcendental dimension, that is, trade liberalization. Chapter VI provides another study on APEC but this time focusing on Economic Cooperation in APEC: The Pending Agenda (Ecotech and FEEEP) prepared by an outstanding Japanese expert, Ipei Yamazawa, formerly a member of APEC Eminent Persons Group. The ensuing chapters focus on a variety of subregional integration experiences. Chia Siow Yue, Director of the renowned Institute of Southeast Asian Studies-ISEAS of Singapore, prepared a study that meticulously analyzes ASEAN's first thirty years of existence and post-financial crisis perspectives. Her paper entitled 1997: Thirtieth Anniversary of ASEAN and Southeast Asia's Financial Crisis is embodied in Chapter VII. Similarly, Suthipand Chirathivat, professor at the University of Chulalongkorn in Thailand, prepared a study on ASEAN's external relations with the Americas, in light of the regional and subregional integration schemes recent developments, namely ASEAN's links to APEC, NAFTA, and FTAA: Perspectives and Possibilities (Chapter VIII). Chapter IX presents a preliminary study on the MERCOSUR-ASEAN Dialogue: Initial Assessment, prepared by the Asia-Pacific Analysis Unit of the Ministry of the Economy of Argentina. The Second Section concludes with the paper by Hernán Gutiérrez of Chile, on Asian Corporations and Regionalism in the Southern Cone of America (Chapter X).

The third and final section is devoted to two Special Issues deemed extremely relevant to the future of relations between both regions. Chapter X, Perspectives of the Agriculture and Food System in the Pacific Basin Economies, 1998-2000 is a study by the economist Constanza Valdés, Consultant for PECC and SELA. Her paper analyzes possibilities for economic ties in this key sector of our economies. The book closes with the analysis by Pablo Bustelo, of Spain, Professor at Universidad Complutense of Madrid, entitled Hong Kong in 1997-98: from the Handover to the Economic Crisis. His paper delves into the process whereby the People's Republic of China is reincorporating the different territories and follows the evolution of its economy during the financial crisis. The Permanent Secretariat of SELA and IDB-INTAL thank all the authors for their collaboration with this publication, which has been edited and coordinated by Gerardo Noto, Project Manager of SELA Asia-Pacific Program. This publication continues the SELA Permanent Secretariat and IDB-INTAL´s commitment to disseminate updated analyses on the challenges posed by the global economy. We are certain these analyses can be of interest to decision-makers in both the public and private sectors of our region who are preparing to face the new millennium. Notably, this publication is a contribution as regards diversifying the external economic relationships of Latin America and the Caribbean, in this case specifically with the Asia-Pacific region, which is already showing signals of recovery from the crisis endured the past two years. As we have said on previous occasions, this period of relations between the two regions has opened up windows of opportunities for cooperation and mutual understanding. Let us seize the moment to forge lasting mutual economic links with the Asia-Pacific and to further build a more diversified international presence of the Latin American and the Caribbean region. Therefore, we share with all interested actors this Report on the Economic Relations of Latin America and the Caribbean with the Asia-Pacific in the hope of meeting these objectives.

Caracas, March 1999
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